- 多舉措齊發力 推動服務貿易創新發展
- 2022年08月24日 來源：中國證券報
提要：盛秋平介紹，服務消費正加快恢復。下一步，商務部將組織好“2022國際消費季”、服貿會等各項活動，指導各地開展各具特色的消費促進活動，為恢復消費場景、推動消費繼續成為經濟主拉動力、更好滿足人民美好生活需要作出積極貢獻。
8月23日，商務部副部長盛秋平在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，下一步，商務部將在全國推進實施跨境服務貿易負面清單等舉措，持續發力推動服務貿易高質量發展。
盛秋平介紹，服務消費正加快恢復。下一步，商務部將組織好“2022國際消費季”、服貿會等各項活動，指導各地開展各具特色的消費促進活動，為恢復消費場景、推動消費繼續成為經濟主拉動力、更好滿足人民美好生活需要作出積極貢獻。
服務出口競爭力明顯提升
近年來，我國服務貿易保持較快增長。商務部數據顯示，今年上半年，我國服務進出口總額達到2.9萬億元，同比增長21.6%；其中服務出口1.4萬億元，增長24.6%。
“盡管服務貿易取得良好發展成績，但也要看到，當前我國服務貿易發展還面臨不少挑戰和制約。”盛秋平說，商務部將在三方面持續發力推動服務貿易高質量發展。一是擴大開放水平，加快建立統一開放市場體系。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。二是創新發展模式，加大傳統服務貿易領域數字化改造力度。鼓勵國內急需的節能降碳、環境保護等技術和服務進口，擴大綠色低碳技術出口。三是提升發展平臺。探索建設國家服務貿易創新發展示范區等。
在服務貿易較快增長的同時，我國服務貿易逆差持續收窄。數據顯示，今年上半年，我國服務貿易逆差收窄到122億美元。
“新興服務出口成為我國服務貿易逆差收窄的關鍵因素。”商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂表示，近年來我國積極順應數字化發展趨勢，大力推動新興服務出口，服務出口競爭力明顯提升，特別是知識密集型服務出口規模快速提升。2021年，知識密集型出口增速達到18%，其中電信計算機和信息服務、知識產權使用費、個人文化娛樂服務出口增速都超過30%，遠高于服務出口的整體增速。“下一步，商務部將繼續擴大服務業對外開放，持續推動服務貿易創新發展，通過服貿會等對外促進平臺促進服務貿易國際合作，持續推進新興服務出口，增加優質服務進口，更好地推動服務貿易均衡協調發展。”
在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，服務貿易逆差收窄充分體現了我國在服務貿易領域結構調整、出口競爭力提升等方面取得的積極成效。
促進消費全面恢復和升級
今年以來，餐飲、文旅等服務消費受疫情影響較大。盛秋平表示，目前隨著疫情精準防控和各項促進消費、推動生活服務業恢復政策落地見效，服務消費正在加快恢復。7月，全國餐飲收入同比下降1.5%，降幅比6月收窄2.5個百分點，比5月收窄19.6個百分點；全國電影票房收入同比增長8.6%，實現今年以來首次正增長；全國鐵路旅客發送量日均環比增長了30.9%。
“服貿會是‘2022國際消費季’期間舉辦的重要活動，將集中展示服務領域各類新技術、新成果、新業態、新模式，發布信息消費、數字消費趨勢等報告，為中國服務走向國際市場搭建平臺。同時，吸引更多優質高效的國際服務進入中國市場，引領我國服務消費趨勢，促進服務消費提質升級。”盛秋平說，服貿會期間，北京將舉辦“全球首發節”“北京國際消費中心城市論壇”“北京國際時尚節”等系列消費促進活動。
此外，盛秋平說，11月還將迎來第五屆進博會，匯聚全球優質商品和服務，加快我國商品消費和服務消費的品質提升，將“2022國際消費季”推向高潮，進一步促進消費全面恢復和升級。
“疫情防控更加精準有效，加上助企紓困和促消費舉措出臺落地，將有效幫助市場主體渡過難關，推動場景類服務消費加快復蘇。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬表示。
北交所初步實現改革預期目標
正是在去年服貿會期間，深化新三板改革，設立北京證券交易所的消息正式宣布。“近一年來，北交所成功設立開市并平穩運行，各項制度安排有效運轉，融資交易功能得到不斷強化，初步實現了改革預期目標。”北京市副市長楊晉柏表示。
楊晉柏介紹，北交所已支持了一批創新型中小企業發展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企業占比77%，戰略新興產業、先進制造業等占比超過八成，23家為國家級“專精特新”小巨人企業，2家公司獲得國家科技進步獎。北交所上市公司公開發行累計融資227億元，平均每家2.1億元，上市后已有5家啟動再融資，形成按需、小額、多次的接續融資機制。
構建了一套特色制度安排。堅持錯位發展、突出特色，以試點注冊制為牽引，北交所制度設計遵循交易所建設基本規律，尊重中小企業發展特點和成長階段。準入制度多元，兼顧不同類型、不同特征企業。融資制度靈活，形成按需、小額、多次的接續融資機制。交易制度高效，提供競價交易、大宗交易、協議轉讓等多種交易方式，契合中小市值股票特定需求。持續監管寬嚴適度。整體體現了包容、錯位、靈活、普惠特點。
完善了市場樞紐功能。北交所在新三板改革發展基礎上設立，與新三板一體發展、協同聯動，掛牌準入、持續監管和上市審核各環節聯通，中小企業發行上市預期明確、銜接順暢。落地轉板機制，打通北交所與滬深交易所有機聯系，已有三家北交所上市公司順利完成轉板上市。加強新三板與區域性股權市場聯通，700余家來自區域性股權市場的企業實現新三板掛牌，充實了北交所的后備企業資源，涵養了服務創新型中小企業的土壤。
優化了服務創新型中小企業的市場生態。最高法出臺了司法保障意見，財政部、工信部、科技部等部委協同促進，共與26個省級、22個市級政府簽訂了戰略合作協議，合力支持市場建設。北交所開市后，各類市場主體參與踴躍，相互影響、相互帶動，合格投資者數量已超過510萬戶，是宣布設立前的近3倍；500余只公募基金布局，VC/PE加大投入，社保基金、保險資金、QFII/RQFII均已入市；112家證券公司深度展業，初步形成一批深耕中小企業資本市場服務的特色中介，21家商業銀行積極對接，共同探索支持中小企業、發展普惠金融的新路徑。
