- 全力以赴穩外貿穩外資促消費 商務部詳解下半年發力點
- 2022年08月01日 來源：經濟參考網
提要：商務部外資司司長陳春江表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。但要看到，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行持續企穩回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。
上半年，我國貨物進出口總值達19.8萬億元，同比增長9.4%；社會消費品零售總額達21萬億元，6月份增速由負轉正；實際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑增長17.4%……7月29日，商務部召開“2022年上半年商務工作及運行情況”專題新聞發布會，給出了上述一組數據，顯示出我國對外貿易較快增長、國內消費逐步恢復、吸收外資質量提升等趨勢。
商務部明確，面對多重挑戰和不確定性，下半年還將全力以赴穩外貿穩外資促消費。
堅定實施擴大內需戰略?多措并舉促進消費持續恢復
商務部綜合司副司長楊濤在發布會上介紹，上半年，我國社會消費品零售總額達21萬億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長3.1%。
在商務部消費促進司副司長安寶軍看來，今年上半年，我國消費市場經歷了開局平穩、承壓下行和逐步回升三個階段。受疫情影響，3、4、5三個月社零總額出現了負增長。隨著疫情防控形勢總體向好，穩增長促消費政策措施落地顯效，近期消費市場呈現積極恢復態勢。6月份社零總額同比增長3.1%，增速實現由負轉正。
安寶軍同時強調，消費恢復的基礎還不穩固，促進消費持續恢復還需付出更多努力。
對于下半年促消費的具體發力點，安寶軍表示，商務部將堅定實施擴大內需戰略，高效統籌疫情防控和消費促進，多措并舉促進消費持續恢復。重點做好四方面工作：
一是狠抓政策落實，促進消費回升。認真落實已出臺的扎實穩住經濟和促消費一系列政策措施，進一步擴大汽車、綠色智能家電等消費，推動地方結合本地區實際出臺配套措施，確保各項政策落實到位、發揮實效，促進消費回穩向好。
二是突出創新引領，激發消費活力。加快推進直播電商、社交電商等新業態新模式健康有序發展，拓展數字生活新服務。促進老字號創新發展，成功舉辦消博會，并繼續辦好進博會等重要展會，擴大品牌品質消費。
三是優化平臺載體，提升消費能級。在城市，加快推進國際消費中心城市培育建設，推進步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示范創建，加快建設一刻鐘便民生活圈，促進城市消費提質升級。在農村，加快健全縣域商業體系建設，改善優化縣域消費渠道，完善縣鄉村三級物流配送體系，加快發展冷鏈物流，補齊鄉村消費短板弱項。
四是抓好活動組織，活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點促消費活動。月底，我們將在上海啟動“2022國際消費季”。同時，指導各地結合本地消費特點和節慶特色，組織開展各類促消費活動，進一步提振消費信心，釋放消費潛力。
“總的來看，隨著疫情逐步得到控制，各項促消費政策的有效實施，下半年消費有望持續恢復并呈現良好發展態勢。”安寶軍說。
擴增量穩存量強保障?積極促出口擴進口
楊濤介紹，上半年，貨物進出口達19.8萬億元，同比增長9.4%，進口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中，4月受超預期因素影響，進出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達9.5%和14.3%，展現了外貿較強的發展韌性。
“我國外貿頂住壓力，進出口規模、質量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。”商務部外貿司副司長張斌如此評價這一成績。
張斌說，回顧上半年，中國外貿有三個方面的貢獻。一是助力穩定宏觀經濟大盤。上半年，貨物與服務凈出口拉動GDP增長0.9個百分點，貢獻率達35.8%。二是助力穩就業保民生。上半年新增對外貿易經營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數為中小微外貿企業。進口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿易繼續對促進國際收支平衡和外匯儲備規模總體穩定發揮積極作用。
對于下半年的外貿形勢，張斌在回答《經濟參考報》記者提問時表示，當前，外貿發展面臨的風險高、困難大、不確定因素多。世界經濟滯脹風險顯著上升，多個主要經濟體持續加息，貿易增長前景不容樂觀。同時，國內和國際物流仍需進一步提升效率，暢通產業鏈供應鏈。
張斌表示，下半年，商務部將突出三個著力點，積極促進出口、擴大進口，多措并舉穩定外貿。
一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區，開展市場采購貿易創新提升專項行動。充分發揮貿易暢通工作組作用，用好已簽署自貿協定，指導企業精準開拓國際市場。辦好用好進博會、廣交會、服貿會、消博會等展會，鼓勵企業多種渠道抓訂單。支持高技術高附加值大型成套設備出口和共建“一帶一路”重點項目。
二是穩存量。加強外貿運行監測預測預警，密切跟蹤研判形勢。落實好推動外貿保穩提質意見等穩外貿政策措施。充分發揮各級穩外貿相關工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用，加強對外貿企業生產經營保障，及時暢通物流堵點，推動規范港口有關收費。支持加工貿易穩定發展，發揮加工貿易產業園和承接地作用，引導向中西部地區和東北地區有序轉移。
三是強保障。指導各地加大下半年穩外貿工作力度，穩定中小微外貿企業預期，切實支持外貿企業降成本。加強與相關部門的協同配合，形成穩外貿工作合力。及時掌握外貿領域的新情況、新問題，研究推動出臺針對性舉措。積極擴大進口，保障大宗商品國內供給。加大國家進口貿易促進創新示范區培育力度。
做好招商安商穩商工作?吸引更多跨國公司投資中國
當天，商務部發布的數據顯示，上半年，我國實際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。引資結構更加優化。制造業和高技術產業實現“雙提升”，制造業實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%；高技術產業實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。
商務部外資司司長陳春江表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。但要看到，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行持續企穩回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。
首先是市場的機遇，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。
第二是開放的機遇，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多了。
第三是環境的機遇，中國基礎設施完善、產業配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩定;中國將持續營造市場化法治化國際化的營商環境，為各國企業發展創造更好的條件。
陳春江介紹，商務部將堅持促增量、穩存量并舉，做好招商、安商、穩商工作，充分發揮中國的綜合引資優勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年，將著重開展五方面工作：
一是抓緊推出新的穩外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄》《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等專項政策，加強政策宣傳貫徹，確保落地見效。
二是加大投資促進力度。辦好第22屆中國國際投資貿易洽談會等重點展會，積極開展產業鏈招商，力爭引進一批新的外資項目。組織舉辦跨國公司地方行活動，引導外資企業多去中西部和東北地區走一走，考察環境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動。
三是提升外資服務水平。繼續發揮好外資專班的作用，通過舉辦座談會、視頻會等方式，強化與外資企業和外國商協會的常態化交流，及時解讀政策，積極回應外資企業來華營商便利等訴求。健全重點外資項目清單動態更新機制，推出新一批全國重點外資項目。
四是推動增設服務業擴大開放綜合試點地區。按照國務院部署，推動增設若干試點地區，出臺更多服務業改革創新試點舉措。復制推廣新一批試點成果，推動全國服務業領域制度型開放。
五是持續優化營商環境。配合全國人大常委會開展外商投資法執法檢查，督促各方全面深入落實外商投資法及其實施條例。發布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導各地用好外資企業投訴工作機制，進一步提升投資保護工作水平。
