銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7月21日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來(lái)對(duì)小微企業(yè)貸款支持力度比去年總體有所加大，上半年我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。目前，5家村鎮(zhèn)銀行第二批墊付工作正穩(wěn)步推進(jìn)。此外，銀保監(jiān)會(huì)在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，指導(dǎo)銀行積極參與相關(guān)工作機(jī)制，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。

推動(dòng)金融供給提質(zhì)增效

銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相介紹，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。上半年人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資6.6萬(wàn)億元，同比多增3.3萬(wàn)億元。截至6月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額55.84萬(wàn)億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬(wàn)億元，同比增速為22.6%。

“特別要指出的是，上半年普惠型小微企業(yè)貸款增量達(dá)2.69萬(wàn)億元，比去年同期多增2100億元。”綦相表示，這些數(shù)據(jù)反映出今年以來(lái)對(duì)小微企業(yè)貸款支持力度比去年總體有所加大。

在穩(wěn)定普惠型小微企業(yè)貸款投放方面，綦相強(qiáng)調(diào)，下一步將擴(kuò)大信貸增量，繼續(xù)抓好“兩增”考核。做好月度監(jiān)測(cè)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成全年普惠小微企業(yè)信貸計(jì)劃。同時(shí)，穩(wěn)住信貸存量，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃等方式為市場(chǎng)主體辦理貸款延期，努力做到“應(yīng)延盡延”。

“下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓好抓細(xì)各項(xiàng)政策落地，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐介紹，具體舉措包括：推動(dòng)金融供給提質(zhì)增效，繼續(xù)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)，支持保居民就業(yè)保市場(chǎng)主體；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，助力擴(kuò)大有效投資；著力疏通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，支持構(gòu)建新發(fā)展格局。

把所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管

今年上半年，我國(guó)銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人劉忠瑞介紹，二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.95萬(wàn)億元，較年初增加1069億元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。

劉忠瑞表示，銀保監(jiān)會(huì)將抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)支持政策落地，深入研判分析風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈，持續(xù)督促銀行嚴(yán)格落實(shí)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)審慎分類(lèi)，充足計(jì)提撥備。會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化不良資產(chǎn)處置政策安排，拓寬處置渠道，擴(kuò)大單戶公司類(lèi)不良貸款轉(zhuǎn)讓和批量個(gè)人不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍，指導(dǎo)銀行運(yùn)用高撥備優(yōu)勢(shì)，加大不良資產(chǎn)核銷(xiāo)處置力度。

在化解“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)方面，劉忠瑞介紹，經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)類(lèi)信貸“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值大幅壓降超過(guò)25萬(wàn)億元，野蠻擴(kuò)張勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制。截至6月末，銀行同業(yè)理財(cái)由高峰時(shí)的超過(guò)6萬(wàn)億元壓降至百億左右，信托貸款較年初減少0.39萬(wàn)億元，銀行同業(yè)特定目的載體投資保持下降趨勢(shì)。

劉忠瑞強(qiáng)調(diào)，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)嚴(yán)防類(lèi)信貸“影子銀行”反彈回潮，嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛、偽金融創(chuàng)新行為等，把所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，統(tǒng)一同類(lèi)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立“影子銀行”的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本撥備計(jì)提等標(biāo)準(zhǔn)。

依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益

就5家村鎮(zhèn)銀行“取款難”事件，綦相表示，前期有關(guān)單位已經(jīng)對(duì)外公布了5家村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶資金墊付的公告，7月21日河南、安徽相繼發(fā)布公告，啟動(dòng)了對(duì)10萬(wàn)元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

他強(qiáng)調(diào)，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國(guó)家法律的保護(hù)。下一步銀保監(jiān)會(huì)將與相關(guān)部門(mén)繼續(xù)積極配合地方黨委政府，依法依規(guī)處置風(fēng)險(xiǎn)。后續(xù)的進(jìn)展情況有關(guān)單位將會(huì)及時(shí)通報(bào)。

談及“保交樓”金融服務(wù)，劉忠瑞介紹，銀保監(jiān)會(huì)在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，指導(dǎo)銀行積極參與相關(guān)工作機(jī)制，配合壓實(shí)企業(yè)、股東等相關(guān)各方責(zé)任，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。同時(shí)，指導(dǎo)銀行做好客戶服務(wù)工作，加強(qiáng)與客戶溝通，依法保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對(duì)于房地產(chǎn)信貸政策，劉忠瑞強(qiáng)調(diào)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持“三穩(wěn)”目標(biāo)，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項(xiàng)目并購(gòu)重組，滿足剛需和改善性客戶住房需求，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。