- 組合拳保供穩價 上半年CPI企穩
- 2022年07月15日 來源：北京商報 作者：陶鳳 陸珊珊
提要：“從經濟走勢看，穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。面對內外部階段性、突發性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出了我國經濟的強大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。”袁達表達了自己的看法。
一系列組合拳的作用下，居民消費價格指數(CPI)企穩運行。7月14日上午，在國家發改委上半年經濟形勢媒體吹風會上，國家發展改革委價格司司長萬勁松指出，在國際通脹高企的背景下，我國物價仍持續運行在合理區間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經濟體。下半年，我國有底氣、有信心、有能力繼續保持物價運行在合理區間，全年3%左右的CPI預期目標可以如期實現。
上半年CPI平均上漲1.7%
今年以來，我國經濟發展的內外部環境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，國內疫情反彈、烏克蘭危機等超預期因素沖擊影響陡然增加，經濟運行在3月下旬到5月中旬出現波動。不過，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作有力有效推進，重點區域疫情防控取得積極成效，穩經濟政策效應逐步釋放，6月份經濟實現較快企穩回升。
上半年，美歐等主要經濟體通脹居高不下，最近幾個月CPI漲幅達到8%以上，創近40年或有記錄以來新高，美國13日發布的6月份CPI漲幅更是高達9.1%，再創新高。“而我國物價持續運行在合理區間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經濟體，與國際高通脹形成鮮明對比。”萬勁松道。
從產業運行看，夏糧再獲豐收，工業、服務業明顯好轉。據國家發展改革委綜合司司長袁達在會上公布的數據，今年我國夏糧總產量2948億斤，增產29億斤。工業運行在經歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長，6月份生產繼續加快，全國統調發電量同比增長4%，明顯快于上月。6月份服務業商務活動指數為54.3%，比上月回升7.2個百分點，服務業業務活動預期指數上升5.8個百分點至61%。
從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續回升。從投資先行指標看，前5個月新開工項目數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%；外貿增速加快，6月份以人民幣計價的進出口同比增長14.3%，增速比上月加快4.7個百分點；居民消費穩步恢復，6月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。
“總的看，上半年穩物價工作成績來之不易，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性，是堅持以人民為中心的發展思想的具體體現，也反映出我國重要民生商品、重點大宗商品產供儲銷體系建設成效顯著，保供穩價工作體系更加健全。”萬勁松如是說。
保供穩價持續加碼
上半年CPI的企穩，離不開政策在背后持續加碼。
萬勁松表示，黨中央、國務院高度重視穩物價工作。“今年以來，我國持續加強糧食、煤炭等重要商品產供儲銷體系建設，以國內保供穩價的確定性應對外部環境的不確定性，千方百計做好重要民生商品保供穩價工作，有力地保障了物價基本穩定。烏克蘭危機以來，我國食品價格平均上漲1.4%左右，遠低于美歐國家7.5%-9.5%的漲幅。”萬勁松解釋道。
在糧食等重要民生商品方面，政策對豬價的保供穩價調控尤為明顯。2022年春節過后，豬價、肉價持續下跌，養豬場陷入虧損，不少養豬場開始淘汰能繁母豬，毛豬產能連續下降，如果不能穩定毛豬的產能，豬肉的供給就會由寬松轉變為偏緊，肉價會再一次大幅躥高。政府為了保護毛豬產能，今年春節過后連續開展了13輪共計51.8噸的冷凍豬肉收儲托市，促使豬價反彈，減少養豬場的虧損。
能源方面，我國持續加大煤炭增產增供力度，完善煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格在合理區間運行。面對不少煤炭生產企業通過提高運輸費用、捆綁銷售等方法變相提高煤價的情況，國家發改委發布系列煤炭價格調控監管政策。其中，4月30日發布的關于明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告(2022年第4號)，明確了四類哄抬煤價行為標準并確定于5月1日起實施，嚴打哄抬煤價的行為。
“通過穩煤價來穩電價、穩定用能成本，居民用電、用氣價格始終保持基本穩定。而美歐等主要經濟體居民用電、用氣價格大幅上漲，比如5月份歐元區電力價格同比上漲30%左右、燃氣價格同比漲幅高達50%左右。”萬勁松表示。
全年CPI預期目標可以實現
“今年下半年，受國際通脹高企、烏克蘭危機、新冠肺炎疫情等因素影響，我國物價運行面臨的不確定、不穩定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續保持物價運行在合理區間，全年3%左右的CPI預期目標是可以實現的。”萬勁松表示。
萬勁松說，我國將繼續密切跟蹤物價總水平和重要商品價格走勢，持續加強市場調控，抓好各項保供穩價政策措施落地見效。同時，指導各地認真執行價格補貼聯動機制，及時足額發放價格臨時補貼，切實保障困難群眾基本生活，牢牢兜住民生底線。
在后續保供穩價如何持續發力上，中國人民大學副教授王鵬建議，“首先，在大環境向好的時候，我們可多做應急預案準備。其次，統籌好疫情防控和經濟發展，兩條腿走路。最后，數字技術、數字經濟、數字化轉型等，也是我們需要抓住的重點”。
“從經濟走勢看，穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。面對內外部階段性、突發性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出了我國經濟的強大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。”袁達表達了自己的看法。
