- 醫(yī)保局：常態(tài)化核酸檢測費(fèi)用由各地政府承擔(dān)
- 2022年05月27日 來源：北京商報(bào) 作者：楊月涵
提要：多地也已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施降低了核酸檢測的費(fèi)用。不久前，廣州交易集團(tuán)旗下廣州藥品和醫(yī)用耗材集團(tuán)采購平臺(tái)剛剛發(fā)布調(diào)整新冠病毒檢測試劑聯(lián)盟集采部分中選品種價(jià)格的相關(guān)通知。
在疫情防控的背景下，全國已有超10個(gè)千萬級人口的大城市實(shí)現(xiàn)核酸檢測常態(tài)化，但由此帶來的費(fèi)用問題也逐漸衍生出了諸多猜測。對此，5月26日，國家醫(yī)保局回應(yīng)稱，按照《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測的實(shí)施意見》，常態(tài)化核酸檢測費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，目前各地均由財(cái)政部門對常態(tài)化核酸檢測提供資金支持。
風(fēng)波起于一份估算的“賬單”。幾天前，華創(chuàng)證券研究所所長助理、首席宏觀分析師張瑜和高拓發(fā)布的一篇名為《核酸這本賬》的文章中估算稱，結(jié)合檢測量和單價(jià)變化，測算疫情至今核酸費(fèi)用約3000億元，其中今年前4月已花近1500億元。一個(gè)被遺忘、但至關(guān)重要的測算前提，是常態(tài)化核酸費(fèi)用約80%由醫(yī)保負(fù)擔(dān)，各級財(cái)政僅需支付約20%。而全國醫(yī)保仍有3.6萬億元“余糧”，足夠全民2天一測3年半。
這一估算的數(shù)據(jù)也引發(fā)了外界關(guān)于醫(yī)保基金的討論，有人一度擔(dān)心常態(tài)化核酸檢測費(fèi)用的擴(kuò)大是否會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致日后人們正常使用醫(yī)保基金遭遇報(bào)銷難題。隨著討論的發(fā)酵，5月25日，有媒體報(bào)道稱，全國多地醫(yī)保部門近日陸續(xù)收到國家醫(yī)保局抄送的一份函件，其中明確提出，用醫(yī)保基金支付大規(guī)模人群核酸檢測費(fèi)用，不符合現(xiàn)行醫(yī)保政策規(guī)定，要求相關(guān)地區(qū)立即整改。
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉表示，從來源看，財(cái)政主要依靠稅收，相當(dāng)于國家的錢，而醫(yī)保基金主要是參保人的專項(xiàng)交款，主要用于看病的基金，一般來講醫(yī)保基金有規(guī)定的用途，包括門診或者住院看病的費(fèi)用。
“核酸檢測屬于公共衛(wèi)生政策，是公共防疫的需要，理應(yīng)財(cái)政支付，這是兩個(gè)不同的渠道。”房連泉提到，前兩年確實(shí)有地方曾以醫(yī)保基金對核酸檢測費(fèi)用進(jìn)行支付，但規(guī)模很小。現(xiàn)在要進(jìn)行常態(tài)化的核酸檢測，規(guī)模特別大，其支出對于很多地方的醫(yī)保基金來說負(fù)擔(dān)就會(huì)非常重，一旦持續(xù)下去，醫(yī)保基金就會(huì)兜不住。
事實(shí)上，早在2020年，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組便已印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測的實(shí)施意見》，其中明確提到，具備條件的地區(qū)將檢測試劑和耗材納入省級集中采購平臺(tái)采購范圍并簡化招標(biāo)采購程序。“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
對于近期的輿論，國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)人也回應(yīng)稱，開展常態(tài)化核酸檢測，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒傳染源、迅速鎖定管控目標(biāo)、有效切斷傳播途徑，是落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”總方針的有效手段。為了抗擊新冠肺炎疫情，國家醫(yī)保局切實(shí)履行醫(yī)藥耗材價(jià)格管理職能，部署各級醫(yī)保部門采取跨省聯(lián)盟集中采購、競價(jià)掛網(wǎng)、區(qū)域價(jià)格聯(lián)動(dòng)等措施，持續(xù)將檢測產(chǎn)品價(jià)格導(dǎo)入更低區(qū)間；廣大檢測機(jī)構(gòu)也不斷優(yōu)化采、運(yùn)、檢各環(huán)節(jié)工作，持續(xù)降本增效。在此基礎(chǔ)上，新冠病毒核酸檢測連續(xù)多輪降價(jià)，不斷降低疫情防控成本。
5月25日，國家醫(yī)療保障局辦公室、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療救治組發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步降低新冠病毒核酸檢測和抗原檢測價(jià)格的通知，提到進(jìn)一步下調(diào)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠病毒核酸檢測的政府指導(dǎo)價(jià)。各省份要將單人單檢降至不高于每人份16元；多人混檢統(tǒng)一降至不高于每人份5元。值得注意的是，國家醫(yī)保局上一次要求調(diào)降核酸檢測費(fèi)用的時(shí)間就在4月2日。
多地也已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施降低了核酸檢測的費(fèi)用。不久前，廣州交易集團(tuán)旗下廣州藥品和醫(yī)用耗材集團(tuán)采購平臺(tái)剛剛發(fā)布調(diào)整新冠病毒檢測試劑聯(lián)盟集采部分中選品種價(jià)格的相關(guān)通知。
其中，新型冠狀病毒2019-nCoV核酸檢測試劑盒(熒光PCR法)最低價(jià)格降至3.5元，最高降價(jià)幅度達(dá)57.41%；新型冠狀病毒2019-nCoV抗原檢測試劑盒(膠體金法)更是降至最低的3.95元；一次性病毒采樣管最低價(jià)格降至1.11元，最高降幅達(dá) 73.25%。
