商務部日前表示，中方堅定致力于實現全面、高水平的亞太自貿區，正在高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，與東盟成員積極打造中國-東盟自貿區3.0版，持續推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)，為全球和區域經濟穩定增長持續提供推動力。

專家表示，積極打造中國-東盟自貿區3.0版，持續推進加入CPTPP和DEPA，是我國實施自貿區提升戰略、構建面向全球高標準自貿區網絡的重要內容。可以預期，我國自貿區提升戰略將加快推進，自貿區布局將不斷優化，對外開放大門將越開越大。

持續擴大自貿“朋友圈”

商務部數據顯示，截至目前，我國已與26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。

為進一步擴大自貿“朋友圈”，商務部正進一步推動多個自貿協定談判。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文日前表示，商務部將繼續推動加入CPTPP和DEPA，進一步推動中日韓自貿協定談判，以及與海合會、以色列、厄瓜多爾等的自貿協定談判。“隨著自貿‘朋友圈’不斷擴大，中國進一步開放的紅利將會惠及越來越多的中外企業。”王受文說。

專家指出，商簽更多自貿協定，有助于擴大我國同自由貿易伙伴的貿易與投資關系，穩定外貿基本盤。商務部數據顯示，2021年，我國與協定已生效的自貿伙伴進出口總額同比增長23.6%，高于同期我國外貿總體增速。

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平表示，自貿協定對中國外貿發展具有重要支撐和穩定作用。目前中國外貿的35%被自貿協定所覆蓋，中國與自貿伙伴間實現了貿易投資的自由化和便利化，以及在經濟合作、商務人員流動方面的便利。特別是今年正式生效的RCEP涉及政府采購、知識產權保護、競爭政策、電子商務等貿易投資議題，對貿易的促進作用將更為顯著。

此外，自貿協定有助于區域內國家和地區的經濟發展。張建平說，在全球化和區域經濟一體化的雙輪驅動下，全球產業鏈供應鏈的聯系越來越緊密，自貿協定有利于加強全球價值鏈協作，助力自貿伙伴獲得更穩定、更強勁的經濟增長。

推動高水平自貿協定談判

在推動更多自貿協定談判的同時，我國正加快實施自貿區提升戰略。

在王受文看來，我國自貿區提升戰略實現了新突破。“對外簽署的自貿協定數在過去十年由10個增長到19個，增長了近1倍。同時，我國和自貿伙伴的貿易額占我國全部貿易額的比重由17%增長到去年的35%。今年RCEP正式生效實施，意味著全球人口最多、經貿規模最大的自貿區正式落地。我國積極推進加入CPTPP和DEPA，表明中國向高標準自貿協定目標邁出新的步伐。”王受文說。

今年1月，國務院辦公廳發布的《關于促進內外貿一體化發展的意見》提出，推進實施自由貿易區提升戰略，與更多貿易伙伴商簽自由貿易協定。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡表示，自由貿易區提升戰略已經成為我國實行制度型開放的重要抓手。為構建“雙循環”發展格局，我國應加快實施自由貿易區提升戰略。

推進實施自貿區提升戰略需克服一些薄弱環節。商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波表示，我國自貿區建設存在一些短板和薄弱環節。從布局上看，現在的自貿區布局雖覆蓋了五大洲，但是和中亞、北美及非洲大陸國家還沒有在自貿協定上實現突破。此外，相比CPTPP、日歐貿易協定，在對外開放水平和規則標準方面還有待進一步提升。

“未來需充分發揮自貿協定聯動內外循環的重要作用，推動高水平、高標準的自貿協定談判。”袁波表示，應繼續通過高水平自貿協定談判，幫助企業更好地在全球進行供應鏈產業鏈布局，提供更好的制度性保障，推動國內國際“雙循環”相互促進。

降低風險 提高韌性

“加快實施自貿區提升戰略，推動自貿區建設擴圍、提質、增效，旨在構建面向全球的高標準自貿區網絡。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，積極推進加入CPTPP和DEPA意味著中國將繼續推動商簽更多高標準自貿協定，積極參與數字經濟、綠色發展、產業鏈供應鏈等新興領域高標準規則制定，彰顯我國推動更高水平對外開放的姿態。

在加快構建新發展格局的背景下，推動更高水平開放需進一步發揮自貿協定作用。商務部多次表示，將推動我國自貿區網絡擴圍、提質、增效，服務構建新發展格局；進一步提升自貿協定水平；提高貨物貿易零關稅比例，放寬服務貿易和投資市場準入，積極參與數字經濟、環境保護等新議題談判。努力推動提升自貿協定綜合利用率，進一步增強實效，讓自貿協定更好更快惠及相關各國企業和人民。

更好發揮自貿協定的積極作用，關鍵在于讓外貿企業更大程度從中受益。張建平認為，對于企業而言，用好自貿協定有利于降低風險、提高韌性，提升效率和市場競爭力。從這個角度來說，相關方面應加強政策宣介，鼓勵引導企業自覺用好自貿協定及其相關規則。