- 國資委啟動新一輪壓減 推動央企再瘦身
- 2022年05月12日 來源：證券日報 作者：杜雨萌
提要：在劉興國看來，啟動新一輪工作，一方面是因為部分領域、部分企業依然存在壓減管理層級和壓減非主業投資的客觀需求；另一方面，則是為了更好地防止反彈，保持壓減工作的壓力，避免部分企業再次出現管理層級與投資鏈條延長、投資領域過度分散的混亂局面。
“2016年以來，國資委指導各中央企業采取有力措施推進壓減工作，實現壓存量、調結構、堵漏洞、保穩定?！?月11日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開的中央企業壓減工作“回頭看”專項行動推進會上表示，通過5年多努力，初步解決了中央企業法人戶數和層級過多、管理鏈條過長的突出問題，基本扭轉了法人戶數無序增長的局面，實現了戶數增長與經營發展速度基本匹配、管理鏈條與資產收入規?；酒ヅ?。
數據顯示，2016年5月份到2021年底，中央企業共壓減法人19965戶，占比38.3%；法人層級5級以內企業已超過70%；97家中央企業集團管理層級全部控制在5級以內，其中3級14家，4級44家。
同時，中央企業經營管理效率效能亦得到持續提升。
具體來看，中央企業累計減少人工成本449億元(人民幣，下同)，減少管理費用368億元；年化全員勞動生產率由44.6萬元/人增加到67.9萬元/人，提升比例超過52%。此外，中央企業法人單位戶均資產從9.52億元增加到13.99億元，戶均收入從4.40億元增加到6.72億元，戶均利潤從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達47%、53%、96%。
“此外，國有經濟布局結構更趨合理。如中央企業退出了一批非主業非優勢企業，從事主業的企業占比從87%提高至93%；清理退出了一批低效無效資產和僵尸企業。另外，改革系統集成效應亦初步顯現?！睋探苊鹘榻B，總的來說，中央企業將壓減工作與去產能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關化問題治理、剝離企業辦社會等統籌規劃聯動，取得了“1+1>2”的良好效果。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，從國有經濟布局優化和結構調整角度來說，通過壓減非主營業務，一方面，直接推動了央企投資向主業集中；另一方面，通過壓減低效無效資產，既有助于提升資產質量，也有助于盤活存量資產，將處置回收的資金投資于更加符合企業發展戰略的關鍵領域，從而優化國有資本的投資布局。
盡管中央企業壓減工作取得了積極成效，但仍有個別企業法人層級鏈條較長，從而影響管理效率，增加經營風險；還有一些企業由于重組并購、產業轉型升級及政策因素等影響，短期內出現戶數增長過快等現象。
為此，國資委于今年3月份印發《中央企業壓減工作“回頭看”專項行動工作方案》，啟動新一輪壓減工作。
在劉興國看來，啟動新一輪工作，一方面是因為部分領域、部分企業依然存在壓減管理層級和壓減非主業投資的客觀需求；另一方面，則是為了更好地防止反彈，保持壓減工作的壓力，避免部分企業再次出現管理層級與投資鏈條延長、投資領域過度分散的混亂局面。
據翁杰明介紹，新一輪中央企業壓減工作，力爭將集團公司管理層級控制在4級以內、大多數企業法人層級控制在5級以內。具體而言，要做到“五個聚焦”：一是聚焦重點指標，提高壓減工作針對性精準性；二是聚焦特定企業，因企施策探索有效壓減方式；三是聚焦集團管控，著力健全制度機制；四是聚焦布局結構優化，不斷提高資源配置效率；五是聚焦風險防控，切實防流失堵漏洞。
