- 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 讓脫貧人口端穩(wěn)就業(yè)飯碗
- 2022年04月25日 來源：人民日報(bào) 作者：李心萍
提要：為保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定，人社部將160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點(diǎn)地區(qū)，出臺了一系列幫扶措施。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施。《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》提出，要按照穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的要求，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)全國脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)務(wù)工規(guī)模不低于3000萬人。
為保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定，人社部將160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點(diǎn)地區(qū)，出臺了一系列幫扶措施。
——多措并舉，讓脫貧人口外出務(wù)工有補(bǔ)貼、有渠道、有組織。
外出務(wù)工是脫貧人口就業(yè)的重要渠道。為激發(fā)脫貧人口外出務(wù)工積極性，各地通過發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)脫貧人口外出務(wù)工。
例如，四川巴中提出，脫貧人口通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，將給予不超過400元/人一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；遼寧鐵嶺提出，對跨省就業(yè)的脫貧人口，給予交通補(bǔ)助。
在企業(yè)端，也有相應(yīng)政策引導(dǎo)企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)。“對吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)，將按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
如山西太原將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、效果好的市場主體認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地，對吸納人數(shù)超50人的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，為鼓勵(lì)市場化機(jī)構(gòu)參與組織勞務(wù)輸出，人社部等五部門提出，對面向脫貧人口開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。比如，在四川巴中，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。
——拓寬渠道，讓脫貧人口就地就近就業(yè)，工作顧家兩不誤。
就地就近就業(yè)也是一部分脫貧人口的愿望。為此，各地方各部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，以期帶動(dòng)更多脫貧人口參與鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑促進(jìn)就業(yè)作用。
近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部提前下達(dá)2022年以工代賑任務(wù)計(jì)劃40.5億元，撬動(dòng)地方各類資金約5億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目1200余個(gè)，將帶動(dòng)近10萬農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。
另一方面，各地區(qū)通過支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大就業(yè)幫扶車間、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，拓寬脫貧人口就地就近就業(yè)的渠道。例如，吉林省提出，對省內(nèi)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力或監(jiān)測對象就業(yè)最高可給予5萬元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；甘肅省提出，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，將按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持，有條件的地區(qū)還將按規(guī)定落實(shí)一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
此外，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員，將按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。
——精準(zhǔn)實(shí)施，幫助脫貧人口長技能、強(qiáng)本領(lǐng)、就好業(yè)。
技能在手，就業(yè)不慌，致富不愁。“十四五”期間，人社部門將繼續(xù)實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度。培訓(xùn)期間，還將按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
“我們還將支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)一批培訓(xùn)基地和技工院校。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)擴(kuò)大技工院校招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，支持脫貧戶、農(nóng)村低收入人口所在家庭“兩后生”就讀技工院校，按規(guī)定享受國家免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金政策。
