- 形成國際合作和競爭新優勢 全面提高對外開放水平
- 2022年04月25日 來源：人民日報 作者：張進財
提要：我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。
習近平總書記指出：“對外開放是中國的基本國策和鮮明標識。中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心也不會變。”我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。
進一步深化制度型開放。建立開放型經濟新體制，需要積極主動適應國際開放規則的演變邏輯和趨勢，穩步拓展規則、管理、標準等制度型開放。一是深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。二是針對新的國際開放趨勢，進一步完善知識產權法律保護體系，建立健全數字經濟背景下知識產權保護的法律法規，為經濟高質量發展提供有力制度保障。三是全面落實《中華人民共和國外商投資法》，進一步縮減外商投資準入負面清單，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷優化外資營商環境，穩定外商投資預期，為外商投資提供更加廣闊的發展空間，鞏固我國作為外資流入大國的地位。四是堅持以點帶面，充分發揮經濟示范區、自由貿易試驗區等在對外開放中的重要作用，促進其與周邊區域協同開放和區域經濟協同聯動發展，探索形成更多可復制可推廣的制度創新成果，為全面深化改革、推動高水平對外開放注入新的動力和活力。
推進高質量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺，促進了參與國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。加快建設更高水平開放型經濟新體制，需要積極推進高質量共建“一帶一路”，在共建“一帶一路”中全面提高我國對外開放水平。一方面，要夯實發展根基，深化政治互信，更好把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果；深化互聯互通，完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局，促進全球互聯互通；深化貿易暢通，提高貿易和投資自由化便利化水平，促進貿易均衡共贏發展；深化資金融通，健全多元化投融資體系；深化人文交流，形成多元互動的人文交流大格局。另一方面，要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道，優化海上布局，為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。
積極參與全球經濟治理體系改革。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。全面提高對外開放水平，要求我們更加積極地參與全球經濟治理體系改革，為我國經濟發展營造良好國際環境，讓世界經濟活力充分迸發出來。繼續堅定支持多邊貿易體制，支持世界貿易組織改革朝著正確方向發展，支持多邊貿易體制包容性發展，支持發展中成員合法權益，推動構建開放型世界經濟，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。積極參與新興領域全球經濟治理規則的制定與完善，以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判，維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，維護全球產業鏈、供應鏈穩定。
(作者單位：北京大學馬克思主義學院)
