- 國資委提出 謀劃實施新一輪國企改革行動方案
- 2023年01月13日 來源：中國證券報
提要：國資委指出，要著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，在三年行動全面完成的更高起點上，緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革行動方案。要深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。要真正落實市場化機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
1月12日，國資委召開地方國資委負責人會議。國資委提出，2023年，各地要著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長，著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革行動方案。要著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要分類分層深化推進各地混合所有制改革，著力推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè)，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到205.5萬億元，同比增長10.1%。國有企業(yè)克服重重困難為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，2022年1月至11月實現(xiàn)營業(yè)收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動作用突出，稅收貢獻明顯提升。國企改革三年行動高質(zhì)量圓滿收官，基本實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標。
對于2023年地方國企改革，國資委部署了以下七個方面的重點工作。
在推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，國資委提出，要強化目標引領(lǐng)、提振發(fā)展信心，強化預(yù)算剛性約束和現(xiàn)金流嚴格管理，提高資本效率、勞動效率，指導(dǎo)企業(yè)積極布局強牽引、利長遠的重大項目，及時調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育更多消費新熱點新場景，發(fā)揮帶動作用、服務(wù)地方發(fā)展。
國資委指出，要著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，在三年行動全面完成的更高起點上，緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃實施新一輪國有企業(yè)改革行動方案。要深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。要真正落實市場化機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原則，分類分層深化推進各地混合所有制改革，積極探索差異化管控模式，更好發(fā)揮國有企業(yè)對其他所有制企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。要突出地方特色，不斷深化國企改革專項工程，打造更多基層改革樣板。
在科技創(chuàng)新方面，國資委提出，著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度，在我國高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。
對于推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國資委明確，要持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，進一步突出實業(yè)、聚焦主業(yè)，要深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
國資委還提出，要著力加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鼓勵地方監(jiān)管企業(yè)積極承擔現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在防范化解重大風險方面，國資委強調(diào)，要密切關(guān)注地方融資平臺風險，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點領(lǐng)域風險防控，加快健全風險監(jiān)測防控工作體系，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。
此外，要著力增強國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，進一步加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，不斷鞏固完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，以有力有效的監(jiān)管更好保障服務(wù)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。國資委將加大對地方國資委的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)力度。
