84.92億元

全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。

● 本報記者 張軍

7月21日，中國證券報記者從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上獲悉，上半年，全國共審批4.78萬個項目環(huán)評，涉及總投資超過8.4萬億元，同比上升28.9%。

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將抓緊推動出臺《空氣質量全面改善行動計劃》。下半年將加大工作力度，更好發(fā)揮“三本臺賬”機制作用，主動服務重大項目環(huán)評，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，切實為穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展作出貢獻。專家表示，環(huán)評作為重大投資項目落地的重要一環(huán)，明顯提速有利于保障基礎設施建設加快形成實物工作量。

提高審批效率

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全在新聞發(fā)布會上介紹，今年以來，生態(tài)環(huán)境部堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門在穩(wěn)經(jīng)濟大盤這個大局中的責任。一是印發(fā)實施《關于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》。二是依托環(huán)評審批“三本臺賬”全力服務重大項目環(huán)評。今年上半年，生態(tài)環(huán)境部共審批重大項目環(huán)評文件91個，其中鐵路、水利、交通重大基礎設施和煤炭保供等項目45個，涉及總投資約7000億元。三是持續(xù)推進環(huán)評與排污許可改革，加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應用，持續(xù)推進減污降碳協(xié)同增效，全面推行排污許可“一證式”管理。

劉志全表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)指導地方各級生態(tài)環(huán)境部門，全力做好重大投資項目環(huán)評保障，創(chuàng)新服務方式，提高審批效率。同時在環(huán)評審批中堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守住生態(tài)環(huán)境底線。

“環(huán)評作為重大投資項目落地的重要一環(huán)，明顯提速有利于保障基礎設施建設加快形成實物工作量。”中泰證券政策組負責人、首席分析師楊暢對中國證券報記者表示，在地方政府專項債及政策性金融債帶動下，未來基建項目的實物工作量有望加快形成。

記者注意到，此前發(fā)布的《關于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》提到，各省級生態(tài)環(huán)境部門要摸清底數(shù)，參照“三本臺賬”內容和格式，建立重大投資項目環(huán)評管理臺賬，重大投資項目按各省（自治區(qū)、直轄市）確定的范圍執(zhí)行。

劉志全表示，下半年，將加大工作力度，更好發(fā)揮“三本臺賬”機制作用，主動服務重大項目環(huán)評，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，切實為穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展作出貢獻。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天表示，今年上半年審批通過的環(huán)評項目中，生態(tài)環(huán)境部重點服務了一批鐵路、水利、交通等重大基礎設施和煤炭保供項目。預計接下來將有序推進“雙碳”工作，更好服務我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

逐步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍

全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。

記者從發(fā)布會上獲悉，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，下一步，將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

國海證券表示，未來碳市場建設的重點工作或包括以數(shù)據(jù)質量管理為重點，加快完善制度機制建設，建立健全碳市場數(shù)據(jù)質量日常管理機制；做好2021年度碳排放報告核查和配額分配相關工作，加快建立完善溫室氣體自愿減排交易市場等。

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將抓緊推動出臺《空氣質量全面改善行動計劃》，實現(xiàn)PM2.5和O3協(xié)同控制，全面改善環(huán)境空氣質量。