- 十一部門展開“攜手行動” 促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新
- 2022年05月19日 來源：經(jīng)濟日報 作者：李芃達
提要：工信部中小企業(yè)局相關(guān)負責人介紹，《攜手行動》通過部門聯(lián)動、市場帶動，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
到2025年，引導大企業(yè)打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的“專精特新”中小企業(yè)；推動形成協(xié)同、高效、融合的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。
近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等十一部門共同印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022—2025年)的通知》(以下簡稱《攜手行動》)，提出到2025年，引導大企業(yè)打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的“專精特新”中小企業(yè)；推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。
據(jù)了解，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、國務院國資委于2018年印發(fā)了《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，大力推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育了一批大中小企業(yè)融通型特色載體，逐步顯現(xiàn)了一些典型融通模式，融通發(fā)展微生態(tài)體系初具雛形。但在發(fā)揮大企業(yè)引領帶動作用、促進中小企業(yè)融入大企業(yè)生態(tài)圈、提升融通平臺支撐能力、拓展融通維度、深化融通程度等方面還有很大發(fā)展空間。
工信部中小企業(yè)局相關(guān)負責人介紹，《攜手行動》通過部門聯(lián)動、市場帶動，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
創(chuàng)新是融通的靈魂，如何打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈？《攜手行動》建議，要引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設計研發(fā)能力、儀器設備、試驗場地等各類創(chuàng)新資源要素；推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標準制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作。
產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和供應關(guān)系是融通的重要基礎。該負責人表示，要組織“專精特新”中小企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)和樣機研發(fā)；推動大企業(yè)幫助配套中小企業(yè)改進提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平；按產(chǎn)業(yè)鏈組織專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)對接。同時，推動各地舉辦大中小企業(yè)“百場萬企”洽談會，引導大企業(yè)與中小企業(yè)深化拓展供應鏈合作關(guān)系。
數(shù)據(jù)和資金是融通的關(guān)鍵要素。為此，大企業(yè)要打造符合中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務平臺，開發(fā)一批“小快輕準”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同解決方案和場景。金融機構(gòu)則應結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務；引導各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化對產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度。
人才是融通發(fā)展的重要支撐。《攜手行動》提出，推動大企業(yè)打造專業(yè)化開放共享培訓平臺，加強對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)；探索建立大企業(yè)專家人才到中小企業(yè)兼職指導和定期派駐機制；開設中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才培訓促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班，提升經(jīng)營管理人員融通對接能力。
“有關(guān)部門和各地方將配套實施支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的具體支持措施，如優(yōu)先支持大中小企業(yè)聯(lián)合申報重點產(chǎn)品、工藝‘一條龍’應用示范等產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目等。通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批可復制的融通創(chuàng)新典型模式并加以推廣。”該負責人說。
