- 高質量發(fā)展大勢未變 經(jīng)濟將加快恢復企穩(wěn)回升
- 2022年05月17日 來源：中國證券報 作者：倪銘婭
提要：盡管疫情短期影響較大，工業(yè)生產(chǎn)明顯承壓，但新動能行業(yè)彰顯韌性，工業(yè)生產(chǎn)大局總體穩(wěn)定。“全國疫情已經(jīng)呈現(xiàn)好轉跡象，目前上海、吉林等受疫情沖擊嚴重地區(qū)開工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業(yè)逐步走出疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)觸底反彈的動能正在集聚。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長湯魏巍說。
宏觀政策調節(jié)加大 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯
高質量發(fā)展大勢未變 經(jīng)濟將加快恢復企穩(wěn)回升
“總的來看，這些都是由于疫情沖擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。”對于4月經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉5月16日表示，疫情擾動不會改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行趨勢。在各項政策支持下，國民經(jīng)濟將會加快恢復，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。二季度經(jīng)濟會保持較好增長態(tài)勢，三大需求都會保持一定增長，尤其是投資仍會成為穩(wěn)增長的重要支撐因素。
國家統(tǒng)計局5月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%，社會消費品零售總額同比下降11.1%。專家表示，經(jīng)濟下行壓力加大，但穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發(fā)展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。專家建議，最大程度降低疫情對經(jīng)濟的影響；加大逆周期調節(jié)力度，形成合力，為困難行業(yè)、企業(yè)紓困，提振國內(nèi)有效需求，促進經(jīng)濟加快企穩(wěn)回升。
穩(wěn)中向好長期向好的基本面未變
受疫情沖擊，4月主要經(jīng)濟指標明顯下滑。國金宏觀首席經(jīng)濟學家趙偉認為，經(jīng)濟最差的階段或已經(jīng)過去。伴隨疫情影響逐步消退，物流從4月中旬開始持續(xù)改善，上海等地復工復產(chǎn)也在加快推進。中觀數(shù)據(jù)顯示，部分生產(chǎn)活動已持續(xù)修復。
“總的來看，4月份疫情對經(jīng)濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發(fā)展的大勢沒有改變，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)發(fā)展預期目標有利條件較多。”付凌暉說。
具體而言，我國經(jīng)濟體量可觀，抗風險沖擊韌性強。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎工業(yè)保持增長，為抗擊疫情、推動經(jīng)濟恢復奠定了堅實的基礎；關系居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩(wěn)，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩(wěn)定；宏觀政策調節(jié)加大，經(jīng)濟運行有望加快改善。
此外，疫情沖擊下，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯，發(fā)展繼續(xù)好于傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)字化、信息化、智能化轉型態(tài)勢持續(xù)。高技術產(chǎn)業(yè)增長較好，4月份規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長4%，好于全部工業(yè)。
“現(xiàn)在吉林、上海等地的疫情已經(jīng)得到有效控制，復工復產(chǎn)有序推進，擴大內(nèi)需、助企紓困、保供穩(wěn)價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經(jīng)濟運行有望得到改善。”付凌暉說。
工業(yè)生產(chǎn)觸底反彈動能正在集聚
盡管疫情短期影響較大，工業(yè)生產(chǎn)明顯承壓，但新動能行業(yè)彰顯韌性，工業(yè)生產(chǎn)大局總體穩(wěn)定。“全國疫情已經(jīng)呈現(xiàn)好轉跡象，目前上海、吉林等受疫情沖擊嚴重地區(qū)開工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業(yè)逐步走出疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)觸底反彈的動能正在集聚。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長湯魏巍說。
生產(chǎn)方面，新動能彰顯韌性。4月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長4.0%，新動能增長引擎作用繼續(xù)顯現(xiàn)。1至4月份，高技術制造業(yè)增加值增長11.5%，其中航空航天器及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)均增長14.0%，增速在兩位數(shù)以上。
投資方面，投資持續(xù)增長有較好支撐。從先行指標看，1至4月份，新開工計劃總投資同比增長28%。投資到位資金中，國家預算資金同比增長29.7%，自籌資金同比增長13.5%。“隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展逐步顯效，宏觀政策調節(jié)力度加大，專項債發(fā)行使用加快，投資要素保障不斷增強，投資拉動作用有望進一步發(fā)揮，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。”付凌暉說。
消費方面，隨著疫情得到控制，生產(chǎn)生活秩序將逐步恢復到正常狀態(tài)，前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。付凌暉表示，4月中下旬以來，國內(nèi)疫情整體趨于下降，上海和吉林疫情逐步好轉，有利于創(chuàng)造適宜的消費環(huán)境。同時，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，加強援企穩(wěn)崗擴就業(yè)將保障居民消費能力，加之促消費各項政策顯效，我國消費恢復態(tài)勢有望得到延續(xù)。
植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平表示，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，有效控制相關風險，僅靠自身潛力和韌性還不夠，當務之急是綜合施策著力擴大內(nèi)需，尤其要全面深入挖掘消費增長潛能。
更多穩(wěn)增長政策在路上
專家認為，疫情對經(jīng)濟的沖擊主要體現(xiàn)在二季度，下階段應加大逆周期調節(jié)力度，促進經(jīng)濟加快企穩(wěn)回升，預計更多穩(wěn)增長政策將出臺。
民生銀行首席研究員溫彬表示，下階段，要盡快控制疫情，最大程度降低疫情對經(jīng)濟的影響。宏觀政策要聚焦穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)增長等目標，加大逆周期調節(jié)力度，形成合力為困難行業(yè)、企業(yè)和個人紓困，提振國內(nèi)有效需求，盡快扭轉預期，促進經(jīng)濟加快企穩(wěn)回升。
“預計后續(xù)各類穩(wěn)增長政策會繼續(xù)出臺。”中國人民大學國際貨幣研究所研究員、宏觀經(jīng)濟研究室執(zhí)行副主任孫超說，比如，各地近期在調整預售資金監(jiān)管、房貸利率、首付比例等房地產(chǎn)領域的政策。此外，財政政策持續(xù)發(fā)力，預計二三季度的基建投資將繼續(xù)處于偏強狀態(tài)。
此外，專家認為，后續(xù)可出臺更大力度的穩(wěn)增長政策。比如，加大房地產(chǎn)因城施策力度，圍繞汽車和家電等大件消費出臺支持政策，發(fā)行特別國債支持基建投資等。
穩(wěn)增長政策效果有賴于疫情防控成效。孫超表示，需統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取更加有效措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
