宏觀政策調節加大 新產業新業態新模式韌性彰顯

高質量發展大勢未變 經濟將加快恢復企穩回升

“總的來看，這些都是由于疫情沖擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。”對于4月經濟數據下滑，國家統計局新聞發言人付凌暉5月16日表示，疫情擾動不會改變我國經濟平穩運行趨勢。在各項政策支持下，國民經濟將會加快恢復，實現企穩回升。二季度經濟會保持較好增長態勢，三大需求都會保持一定增長，尤其是投資仍會成為穩增長的重要支撐因素。

國家統計局5月16日發布數據顯示，4月份，規模以上工業增加值同比下降2.9%，服務業生產指數同比下降6.1%，社會消費品零售總額同比下降11.1%。專家表示，經濟下行壓力加大，但穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。專家建議，最大程度降低疫情對經濟的影響；加大逆周期調節力度，形成合力，為困難行業、企業紓困，提振國內有效需求，促進經濟加快企穩回升。

穩中向好長期向好的基本面未變

受疫情沖擊，4月主要經濟指標明顯下滑。國金宏觀首席經濟學家趙偉認為，經濟最差的階段或已經過去。伴隨疫情影響逐步消退，物流從4月中旬開始持續改善，上海等地復工復產也在加快推進。中觀數據顯示，部分生產活動已持續修復。

“總的來看，4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。”付凌暉說。

具體而言，我國經濟體量可觀，抗風險沖擊韌性強。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎；關系居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定；宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。

此外，疫情沖擊下，新產業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好于傳統行業，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續。高技術產業增長較好，4月份規模以上高技術制造業增加值同比增長4%，好于全部工業。

“現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。”付凌暉說。

工業生產觸底反彈動能正在集聚

盡管疫情短期影響較大，工業生產明顯承壓，但新動能行業彰顯韌性，工業生產大局總體穩定。“全國疫情已經呈現好轉跡象，目前上海、吉林等受疫情沖擊嚴重地區開工率已明顯提高，物流暢通速度加快，企業逐步走出疫情影響，工業生產觸底反彈的動能正在集聚。”國家統計局工業司副司長湯魏巍說。

生產方面，新動能彰顯韌性。4月份，高技術制造業增加值同比增長4.0%，新動能增長引擎作用繼續顯現。1至4月份，高技術制造業增加值增長11.5%，其中航空航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業均增長14.0%，增速在兩位數以上。

投資方面，投資持續增長有較好支撐。從先行指標看，1至4月份，新開工計劃總投資同比增長28%。投資到位資金中，國家預算資金同比增長29.7%，自籌資金同比增長13.5%。“隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展逐步顯效，宏觀政策調節力度加大，專項債發行使用加快，投資要素保障不斷增強，投資拉動作用有望進一步發揮，推動經濟穩定運行在合理區間。”付凌暉說。

消費方面，隨著疫情得到控制，生產生活秩序將逐步恢復到正常狀態，前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。付凌暉表示，4月中下旬以來，國內疫情整體趨于下降，上海和吉林疫情逐步好轉，有利于創造適宜的消費環境。同時，穩定宏觀經濟大盤，加強援企穩崗擴就業將保障居民消費能力，加之促消費各項政策顯效，我國消費恢復態勢有望得到延續。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，實現今年經濟社會發展預期目標，有效控制相關風險，僅靠自身潛力和韌性還不夠，當務之急是綜合施策著力擴大內需，尤其要全面深入挖掘消費增長潛能。

更多穩增長政策在路上

專家認為，疫情對經濟的沖擊主要體現在二季度，下階段應加大逆周期調節力度，促進經濟加快企穩回升，預計更多穩增長政策將出臺。

民生銀行首席研究員溫彬表示，下階段，要盡快控制疫情，最大程度降低疫情對經濟的影響。宏觀政策要聚焦穩就業、穩物價、穩增長等目標，加大逆周期調節力度，形成合力為困難行業、企業和個人紓困，提振國內有效需求，盡快扭轉預期，促進經濟加快企穩回升。

“預計后續各類穩增長政策會繼續出臺。”中國人民大學國際貨幣研究所研究員、宏觀經濟研究室執行副主任孫超說，比如，各地近期在調整預售資金監管、房貸利率、首付比例等房地產領域的政策。此外，財政政策持續發力，預計二三季度的基建投資將繼續處于偏強狀態。

此外，專家認為，后續可出臺更大力度的穩增長政策。比如，加大房地產因城施策力度，圍繞汽車和家電等大件消費出臺支持政策，發行特別國債支持基建投資等。

穩增長政策效果有賴于疫情防控成效。孫超表示，需統籌好疫情防控和經濟社會發展，采取更加有效措施，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。