4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（以下簡稱《意見》），提出了5方面20條措施，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，《意見》從穩(wěn)定市場主體、完善市場供給、提升需求能力、優(yōu)化市場環(huán)境、破除障礙壁壘等多個角度，針對促消費這一目標，做出全方位部署，這對于消費市場來說無疑是利好。可以預(yù)見，隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，疊加政策支持，未來消費市場的修復(fù)和增長基礎(chǔ)將會更加堅實。

為應(yīng)對疫情影響、促進消費有序恢復(fù)發(fā)展，《意見》提出，圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。還強調(diào)了做好基本消費品保供穩(wěn)價、創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。

中泰證券研究所政策組負責(zé)人、首席分析師楊暢對《證券日報》記者表示，在疫情反復(fù)的背景下，承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶往往能夠得到租金減免，而承租非國有房屋的企業(yè)則仍需承擔(dān)剛性支出，對其采取適當(dāng)幫扶，能夠減輕小微企業(yè)和個體工商戶的成本負擔(dān)。

針對創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，《意見》強調(diào)，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費新業(yè)態(tài)。有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范發(fā)展。

對此，無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，釋放消費潛力，需要從供給側(cè)和消費側(cè)綜合施策。為促進新型消費，首先要釋放居民消費升級的相關(guān)需求，不僅要滿足居民消費品質(zhì)提升的需求，更要滿足居民在服務(wù)消費方面的需求。其次要加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費。

《意見》提出，全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤。積極推進實物消費提質(zhì)升級，加力促進健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費，持續(xù)拓展文化和旅游消費，大力發(fā)展綠色消費；完善支撐體系，不斷增強消費發(fā)展綜合能力。推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展，加快健全消費品流通體系，增加就業(yè)收入提高消費能力。

《意見》同時提出，持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費環(huán)境。破除限制消費障礙壁壘。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制；健全消費標準體系，加強消費領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。深入實施公平競爭政策，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，防止資本無序擴張；全面加強消費者權(quán)益保護，探索建立消費者集體訴訟制度，全面推行消費爭議先行賠付。

吳琦表示，應(yīng)著力破除制約消費的障礙和隱性壁壘，加大對受疫情沖擊行業(yè)和企業(yè)的扶持力度，完善收入分配、社保醫(yī)療、養(yǎng)老等方面相關(guān)制度，提升居民收入和消費意愿。