- 中國中小企業協會數據顯示：幫扶政策仍需精準發力
- 2022年04月19日 來源：經濟日報 作者：李芃達
提要：在朱玉看來，數字化轉型是解決中小企業用工難的有效方式。“有關人工智能方面調查問卷顯示，在使用了人工智能后，70.9%的企業表示一線生產或操作崗位用工減少。要加強數字基礎設施建設，構建公共數字化服務平臺以及推動相關產業促進政策落地，探索通過共享經濟模式開放數字化轉型資源，降低中小企業數字化轉型成本。”
中國中小企業協會日前發布數據顯示，2022年一季度中小企業發展指數為88.7，按可比口徑環比下降0.4點，連續4個季度下降，低于2021年同期水平。其中，工業、建筑業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業、批發零售業、社會服務業、信息傳輸計算機軟件業和住宿餐飲業8個分行業指數全部下降，降幅較大的為批發零售業和社會服務業指數，分別下降0.9點和0.8點。
當前，我國經濟發展面臨“三重壓力”，市場主體尤其是中小企業生產經營困難加大。亟需精準研判形勢，出臺有利于穩定經濟和市場預期的政策，增強中小企業發展信心，保證經濟運行在合理區間，穩住宏觀經濟大盤。
景氣狀況回落
3月份，中小企業發展指數為88.6，環比下降0.6點，連續兩個月呈下降態勢。“連續下降源于國內外形勢復雜嚴峻程度進一步加深。”中國中小企業協會副會長朱玉分析，一方面，全球新冠肺炎疫情持續，俄烏爆發武裝沖突，大宗商品和能源礦產資源緊張，高通脹引發主要經濟體縮表加息，世界經濟復蘇放緩，外部環境不穩定性不確定性因素明顯增多，甚至超出預期，這給中小企業發展造成壓力；另一方面，中小企業受疫情影響停工停產，融資難融資貴、應收賬款回款難、物流成本偏高等問題凸顯，這些因素使得中小企業景氣狀況有所回落。
具體而言，2022年一季度，反映企業信心的宏觀經濟感受指數為97.5，比上季度下降0.5點；市場指數為81.2，比上季度下降0.9點，所調查的8個行業中，國內訂單指數和銷售量指數全部下降。“國內疫情點多、面廣、頻發，令實體企業生產經營困難增多，加之部分政策統籌協調不夠、落實不到位且存在‘一刀切’‘運動式’等情況，中小企業發展信心受到較大影響。”北京賽迪產業大腦科技有限公司副總經理漢琳認為，部分企業生產有所放緩甚至停產導致產業鏈供應鏈不暢，消費和投資恢復勢頭放緩，資本市場反應較為敏感。
此外，在所調查的8個行業中，6個行業融資指數和5個行業流動資金指數下降，部分創新型企業貸款意愿不強，傳統企業又難以獲得貸款，融資質量總體呈下降態勢。
融不到資讓盛祥(北京)家政服務有限公司總經理楊錫才犯了難，他告訴記者目前企業經營面臨的最大困難便是資金問題。“家政屬于輕資產行業，沒有太多固定資產可進行抵押或擔保，很難從銀行獲得充足貸款。”由于流動資金有限，楊錫才暫緩了擴大業務的腳步，門店也僅保留北京一家。“今年本打算在居家養老服務方面下大力氣，也在相關領域申請了專利，但受疫情和資金影響，很難持續投入聘請專業團隊、設計產品、布局門店等環節。”
“目前國家出臺了許多解決中小企業融資難題的政策，我們聽到這些幫扶措施時真的很欣喜，但在實際落地過程中往往存在一些偏差。”楊錫才告訴記者，希望現有政策在執行過程中更具針對性，適當減少中間環節，讓資金流向真正有需要、也確實有能力償還的企業。
中小企業對宏觀經濟穩定具有基礎性作用。朱玉建議，應繼續加大對小微企業、個體工商戶、科技創新型企業等重點群體的支持，暢通財政、金融政策直達機制；實施減稅降費，降低企業負擔，拓寬稅收政策覆蓋面，例如，將制造業和科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%的政策拓寬到服務業，將增值稅留抵退稅政策從制造業等6個行業拓寬到全行業；繼續打造市場化、法治化、國際化營商環境，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，保障公平競爭，提振市場信心，扭轉發展指數連續下降態勢。
效益有待改善
近期，國際市場原油及重要原材料價格普遍上漲，國家統計局對全國流通領域9大類50種重要生產資料市場價格的監測顯示，3月下旬與3月中旬相比，38種產品價格上漲，11種下降，1種持平。調查顯示，84%的企業反映一季度生產成本同比增加；86%的企業反映主要原材料及能源的購進價格同比增加。
“中小企業面臨上游價格上漲和終端需求不足雙重擠壓。物流成本居高不下，使得經營成本壓力將在今后一段時間持續存在。”朱玉說。
對此，朱玉建議，強化大宗商品價格監測和預警，穩定能源和原材料供應，保障物流通暢和產業鏈供應鏈穩定，降低企業生產經營成本。“今年提出對小微企業全面落實增值稅留抵退稅，存量部分一次性退還，增量部分由原來按比例退還改為足額退還，這些政策若落實到位，將進一步減輕企業負擔。”
中小企業大多處于產業鏈下游，傳導成本上漲能力弱，企業效益大幅下降。一季度效益指數為73.9，比上季度下降0.5點，處于歷史較低位。漢琳告訴記者，雖然當下中小企業處于較為困難的境地，但不乏一些專精特新“小巨人”企業正逆勢上揚，“尤其是戰略性新興產業相關企業的創新活力持續攀升，這意味著他們的抗風險能力、發展動能也在持續增強。向‘專精特新’邁進是提升中小企業自身抵御風險能力的必由之路，應構建區域內產業鏈協同關系，促進中小企業與龍頭企業融通創新，促進供應鏈合作”。
“我們將在金融服務、人力提升、科技成果轉化、戰略及管理、品牌塑造、資本市場等不同維度集中力量為企業賦能，支持中小企業聚焦主業，強化創新，成為掌握獨門絕技的‘單打冠軍’或‘配套專家’，加快成長為‘專精特新’企業。”朱玉說。
勞動力供應上升
值得一提的是，一季度勞動力指數為105.6，與上季度持平，是唯一沒有下降的指數。“由于減負穩崗擴就業政策持續發力，就業市場總體平穩，春節后員工陸續返崗。一季度勞動力供應指數為112.8，上升0.2點，高于景氣臨界值。”朱玉說。
但不可否認的是，目前我國就業結構性矛盾仍然突出，主要表現在制造業普工和技工短缺。中小企業面臨一線工人老化、青黃不接的考驗。中國國際技術智力合作集團公司發布的《2021年藍領用工及薪酬管理調研報告》顯示，近70%的中國企業面臨用工荒，55%的企業面臨藍領用工荒。
從事飼料行業多年的北京三元禾豐牧業有限公司總經理王然對此深有感觸：“作為勞動密集型行業，飼料生產對從業人員體力要求較高，不少‘90后’‘00后’更愿意從事快遞、外賣等靈活職業，愿意到車間的不多，目前我們的工人年齡偏大，生產效率較低。對產線進行自動化改造又缺乏充足資金，‘用工貴’制約企業長期發展。”
在朱玉看來，數字化轉型是解決中小企業用工難的有效方式。“有關人工智能方面調查問卷顯示，在使用了人工智能后，70.9%的企業表示一線生產或操作崗位用工減少。要加強數字基礎設施建設，構建公共數字化服務平臺以及推動相關產業促進政策落地，探索通過共享經濟模式開放數字化轉型資源，降低中小企業數字化轉型成本。”
BOSS直聘分析師單恭則認為，造成藍領用工荒的其中一個原因是藍領招聘行業存在不少用工違法違規問題，求職者權益得不到保障。他建議，應該完善藍領用工法律法規，加大對違法違規行為的打擊，保障藍領求職者合法權益。
