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建立中國（新疆）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，制定本方案。
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中央紀委國家監委網站曾多次關注“一把手”霸道行權現象，并提到多個案例，包括吉林省白山市人大常委會原黨組書記、主任李宇忠一人決定工程項目、招商引資等重大事項，力排眾議“關照”利益關系人。重慶市九龍坡區原旅游局黨組書記、局長姜廷憲把所在單位大小事項的決定權視為“自家事”，對工程發包、人事任免、資金安排等重大事項大搞“一言堂”。福建省福州市糧食和物資儲備局原黨組書記、局長盧林不僅決策時大搞“一言堂”，還在用人中大搞“一句話”，任人唯親唯利，長期插手下屬企業各類崗位的人事調整，利用職權在人員招錄、職務晉升等工作中違規為他人謀利；江蘇省徐州市交通運輸局原黨委書記、局長蔡前鋒走上局長崗位后，“感覺自己權力很大，可以在單位高高在上了”，于是插手大部分交通工程項目，貪腐涉及交通工程建設多領域多環節，不僅破壞了交通工程建設市場公平競爭，也嚴重影響了該市交通系統的政治生態……
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