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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　綿陽(yáng)擁有中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等國(guó)家級(jí)科研院所18家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度位居全國(guó)前列。

　　　　據(jù)官網(wǎng)介紹，四川綿陽(yáng)是我國(guó)重要國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)基地，鄧稼先、于敏等9位“兩彈一星”元?jiǎng)缀统汕先f(wàn)的科技精英在這里“干驚天動(dòng)地事、做隱姓埋名人”。