- 筑牢工業(yè)根基 多地發(fā)布制造業(yè)高質量發(fā)展政策
- 2024年05月21日 來源：上海證券報
提要：中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員徐建偉認為，當前，制造業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”“多而不精”的問題依然突出，產(chǎn)品質量性能仍有提升空間。各地應持續(xù)提高產(chǎn)品質量，通過提升可靠性為制造強國和質量強國建設蓄勢賦能。
制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。最近，多地發(fā)布促進制造業(yè)高質量發(fā)展的政策，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品高質量、企業(yè)高競爭力等方面，為鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢注入源源不斷的動能。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是促進制造業(yè)高質量發(fā)展的重點之一。當前，多地正以大規(guī)模設備更新為契機，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
5月14日，山東省發(fā)展改革委副主任孫來斌在《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發(fā)展”政策清單(第二批)》省政府政策例行吹風會上提出，統(tǒng)籌中央設備更新貸款貼息資金，對符合條件的新增設備更新貸款給予貼息支持；用好技改專項資金，將鋼鐵、石化、機械等重點行業(yè)生產(chǎn)、用能、發(fā)輸配電設備更新改造納入支持范圍。
5月8日，《寧夏回族自治區(qū)推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造實施方案》對外發(fā)布，提出聚焦冶金、有色、化工等8個重點行業(yè)，逐步推進工業(yè)領域設備更新改造工作，到2027年工業(yè)設備投資較2023年增長25%以上。
不少地方還進行了產(chǎn)業(yè)摸排和儲備。其中，四川已儲備工業(yè)領域設備投資超1000萬元項目2763個，總投資9068億元；黑龍江省工業(yè)和信息化廳對4742戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行全覆蓋供需調查摸底，目前已梳理出今年設備更新工業(yè)企業(yè)1462家、計劃投資509億元。
賽迪顧問先進制造業(yè)研究中心高級分析師劉曉昌認為，各地開展大規(guī)模工業(yè)設備更新，將助力產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，還有助于精準發(fā)力拉動有效投資。
西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠認為，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，包括鋼鐵、有色等，在制造業(yè)中占比超過80%。應該把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，保持好我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。
增強高端優(yōu)質產(chǎn)品供給能力
制造業(yè)高質量發(fā)展需要以質量性能提升為基礎，增強高端優(yōu)質產(chǎn)品供給能力。
云南省近日印發(fā)制造業(yè)卓越質量工程實施方案要求，到2027年，制造業(yè)質量水平顯著提升，企業(yè)質量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進展。質量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻更加突出，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進一步提升，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進。
遼寧省市場監(jiān)管局5月7日指導召開的“遼寧品牌”沙龍活動提出，引導企業(yè)建立以質量為核心的品牌成長機制，支持企業(yè)實施全產(chǎn)業(yè)鏈質量提升。圍繞重點領域，開展對標達標，培育一批企業(yè)標準“領跑者”。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員徐建偉認為，當前，制造業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”“多而不精”的問題依然突出，產(chǎn)品質量性能仍有提升空間。各地應持續(xù)提高產(chǎn)品質量，通過提升可靠性為制造強國和質量強國建設蓄勢賦能。
激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力
企業(yè)是推進制造業(yè)高質量發(fā)展的主導力量。多地采取措施，激發(fā)優(yōu)質企業(yè)的活力和優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)造力。
5月11日發(fā)布的《甘肅省培育壯大高技術高成長性高附加值企業(yè)行動方案(2024—2026年)》要求，遴選提升壯大一批“高技術、高成長性、高附加值”企業(yè)，培育實體經(jīng)濟發(fā)展新動能，積聚高質量發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。
山西提出，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術開展個性化定制、柔性生產(chǎn)、虛擬制造等生產(chǎn)活動；鼓勵制造業(yè)企業(yè)推動生產(chǎn)設備與信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實施設計、生產(chǎn)、管理、服務等全流程數(shù)字化改造升級。
《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法(試行)》5月1日起施行，該文件圍繞金融、土地、人才、技術、數(shù)字化等內(nèi)容，引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，增強核心競爭力。
吳垠認為，培育企業(yè)如同育苗，既要有資金等發(fā)展要素的“灌溉”之功，還要有科研、人才等創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的“水土”之利。要聚焦企業(yè)難點堵點，不斷拓展中小企業(yè)融資渠道，持續(xù)健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系。
